为落实国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》(国发[2001]11号)、中央五部委《关于联合开展共铸诚信活动的通知》(中央文明办[2003]7号)和国办《关于社会信用体系建设的若干意见》(国办发[2007]17号)的文件精神,利用现代信息化技术手段,进一步整顿和规范社会主义市场经济秩序,推进和谐社会建设的进程,国家信息中心联合中国防伪行业协会,通过中经网组建了中维联合诚信服务产业公司,专门开展社会第三方诚信资质查验平台-联合诚信服务系统的开发、建设和运维工作。
针对目前社会商品市场经济活动中存在着大量制假售假、伪造假冒、虚假鉴证、商业欺诈的现状,党中央、国务院高度重视社会诚信体系建设工作,不仅多次颁发专题文件,而且组建了整顿和规范市场秩序的专门工作机构。在国务院及其有关部门的统一领导下,目前社会诚信体系建设工作正在三方面展开,一是针对市场从业者商业活动行为的记录,开展企业和个人信用系统建设;二是针对商品本身的真伪,开展商品防伪技术的开发和应用;三是针对市场从业者商品生产和劳动技能的资质身份,开展身份查验系统建设。
联合诚信服务系统拟立足于国家信息中心作为市场经济活动中独立第三方公益主体的地位,依托国家信息化基础设施,综合采用现代化的物理防伪技术和信息化技术,以企业为主体,市场机制为纽带,广泛动员和组织社会资源,构建一个跨地区,跨行业,跨通讯平台的资质信息公共查验平台,并逐步形成统一的全国诚信资质数据库。该系统的建成和运行服务,将为全国各级政府、中介组织、以及企事业单位等发证机构,提供一个统一的从业能力证书信息的存储、管理和公示的平台,为商业活动中频繁的资质证书查验提供一个方便的一站式服务门户,从而促进整个社会市场经济秩序的规范和健康发展。此外,随着国民经济信息化的不断深化,联合诚信服务系统还可以为电子交易提供一个对社会各类商品经济活动主体资格识别和确认的工具,从而促进电子商务公平交易体系的建立,进一步大幅度降低社会经济交往、交易的风险和成本。
经过两年多的市场调研和技术开发,国家信息中心指导下的联合诚信服务系统,通过与解放军理工大学合作开发,已经完成了移动、语音、互联网三网合一的服务平台建设,并通过了以国家发改委、国家质检总局、科技部、国信办、中科院等主管部门专家参与的专家论证,同时成功地与清华大学签约,成为国家科技部电子商务关键技术研发计划(2006BAH02A05)课题《(大型市场)电子商务公平交易试点工程》的重要组成部分和首批示范工程。目前,平台和系统建设进展顺利,经评审专家推荐和主管部委同意,正在申报“十一五”国家科技支撑计划重点项目。
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